一些消防业务如火灾和灭火救援统计、消防调度指挥、财会、装备管理以及办公自动化等业务相继在全国或地区范围实现了计算机化管理，从一定程度上对消防工作信息化建设起到了积极的促进作用。但从消防信息化的大背景分析，这些系统存在先天不足，尚难以称之为消防信息系统或其子系统。

为了说明这个问题，让我们先从消防信息系统的一个典型实例消防实力数据库的建设谈起。在消防工作中，实力信息是战训、警务、后勤、干部管理等各种消防业务经常用到或面对的，如果相应的业务部门分别根据自己的业务需要建立各自的实力数据库，无疑会造成人力和物力上的重复投入和浪费。更糟的是，由于各业务部门在建立实力数据库时观察问题的角度不同，实力信息侧重面的不同，再加上所采用的分类编码以及软硬件平台的差异，不可避免地会在消防机构内部形成若干不同版本的实力数据库，其结果是造成实力信息的不一致、甚至互相矛盾，给相关业务工作造成混乱。类似的例子还有涉及消防监督和灭火战训业务的消防重点单位数据库。

此外，即使像实力数据库、装备数据库、化学危险品数据库、重点单位数据库、灭火指挥系统、公文流等这些面向不同业务、不同部门的应用系统，也有一个信息共享和交换的问题，如果脱离了整体规划无序建设，各应用系统间就无法共享和交换数据，进而给业务流转和部门协作造成困难。

类似的这些呈现出较强部门性、地区性和自发性特征的应用系统在消防机构内部形成了一个个结构相异、无法集成的“信息孤岛”，使得地区与地区、部门与部门、上级与下级、网络与网络之间的信息不能交换和共享。对于具体消防业务而言，尽管这些应用系统可能均是成功的，但将其置于消防工作的大局和信息化工作的整体来衡量，则无疑又是失败的。

更有甚者，有些应用系统或者由于不注重可行性分析，或者由于缺少整体规划和科学设计，或者由于忽略了业务规范化和数据项目分类编码等基础性工作，或者因采用不当的、陈旧的技术进行开发等原因，致使这些应用系统大多先天就不具备可扩充性和可维护性，当其赖以存在的技术环境和业务环境一有风吹草动，只好进行大手术，有的一两年就“升级”一个版本，甚至抛开原来积累的设施设备、技术成果和宝贵数据资源从新组织开发，这样一来非但不能促进相关业务工作的信息化，反会因为难于部署、难于操作、经常变更等原因成为消防工作和信息化建设的一种干扰甚至成为包袱。

消防信息系统作为一个系统工程，不但涉及到信息技术和消防业务规范，而且还对消防工作流程产生重大影响。因此，必须在充分调查研究、整体把握的前提下，结合信息系统和消防工作特点，制定明确的建设目标、合理的开发策略、可行的实施方案，并以强有力的组织管理措施和严格的质量管理体系作保障，建设一个充满生命力的、先进、可行、实用的消防信息系统。

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