1.系统建设的原则乍看起来是一个比较抽象的问题，似乎离系统的实际建设工作较远，没有什么实际的意义，因此，系统建设的原则往往容易被忽视。其实，在系统的实际建设过程中，原则和目标基本上指导了整个系统的设计和建设过程。
2.从大的方面来说，建设城市消防通信指挥系统的原则可以有技术原则和费用原则，这两个原则是系统建设中需要考虑的重要问题，技术原则决定了系统设计和建设的技术路线和方案，费用原则对系统设计和建设的规模、性能等有重大影响，同时，技术原则和费用原则两者之间又相互影响，甚至是密不可分的。采用先进的技术往往导致费用的提高，如果系统建设的费用有限，则势必影响技术和设备的使用。
3.硬件是系统运行的载体，往往都具备成熟的技术和定型的产品，在系统的设计建设过程中，硬件是比较容易把握的内容，也很容易看到直接的效果。作为系统设计核心内容的软件则与硬件相反，不太容易看到直接的效果，但是，基于下面的原因，我们说，软件是整个系统的灵魂。
软件是实现系统功能的主要手段
a.系统的建设过程一般来说是购买相关的硬件产品，通过系统集成技术，实现产品之间相互连接，搭建成整个系统的硬件平台，然后通过软件实现基于该硬件平台的系统功能，实现整个系统各部分之间协调一致地工作。在规范中所规定的消防通信指挥系统的功能，都是要通过软件来实现的。例如，火警的报告与接收，需要通过软件实现计算机系统与程控交换机系统的有机结合，消防信息综合采集、存储、检索、处理、显示、传输和分析等更是纯粹的软件方面的工作。
b.软件修改的灵活性使得系统能够不断满足业务发展的需要；由于社会不断发展，管理手段不断进步，对消防通信指挥的要求也在不断变更和提高，因此，系统功能的不断提升是整个系统生命周期中必然出现的问题。在系统建设和使用的过程中，一般来说，硬件是一次性建设的，建成之后，很难进行修改和变更，因此，在系统的运行过程中，通过硬件来直接适应系统业务的发展是有限制的。相对于硬件来说，软件所具备的灵活性则完全能够在更大范围内满足系统业务发展的需要。
c.通过软件可以实现系统各部分的有机结合；整个系统的硬件平台是由一个一个的硬件实体构成的，通过相互之间的硬件接口进行连接，但连成一体的硬件平台并不能实现系统的全部功能，分布于硬件平台的不同部位之间的硬件设备必须要通过软件的协调才能够协调一致地工作。很明显的一个例子就是位于指挥中心的火警受理台和位于消防的火警终端台之间的设备，两个设备通过计算机网络连接起来，通过整个接处警软件的控制协调工作。
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