城市消防通信指挥系统是覆盖整个城市，包括消防通信指挥中心、消防中队、火场、消防车辆、城市重点保卫单位以及救灾相关单位等环节，具有火警受理、实力调度和辅助灭火决策指挥等功能的通信网络和装备的有机整体。
目前，我国有许多城市都在规划和逐步建设比较先进的火灾报警和消防通信指挥系统，已经颁发的国家标准《消防通信指挥系统设计规范》也正是用于指导和规范城市消防通信指挥系统的建设工作的相关文件。
在系统的总体设计过程中，系统的功能和性能指标是进行系统总体设计的两个基础。根据《消防通信指挥系统设计规范》，城市消防通信指挥系统主要由火警受理、消防有线(无线)通信、火场指挥、消防信息综合管理、训练模拟等子系统构成。
目标清楚，则任务明确，消防通信指挥系统是消防部门的核心系统，整个系统以计算机网络和计算机通信为基础，充分采用现代计算机、通信、控制与信息综合决策C3I的先进技术，集有线和无线通信、计算机网络通信、计算机辅助决策、视听多媒体、地理信息系统(GIS)、全球卫星定位系统(GPS)技术和数据库管理等于一体，使调度指挥系统具有火警受理、实力调度和辅助灭火决策指挥功能，能“快速、准确、实用、可靠、系统化”地进行调度指挥，实现“接处警方式计算机化，灾情判断智能化，指挥系统网络化，指令下达自动化，力量调度集群化，辅助功能联动化，各种信息实时化，火灾档案标准化”，显著提高消防通信指挥的快速反应与科学决策能力，适应扑救危及城市安全的重大恶性火灾的火警受理与大兵团联合作战的需要，确保各项消防抢险救灾任务的完成。
作为城市消防通信指挥系统，在技术上需要达到的目标为：建立联结消防指挥中心、中队、火场和火灾报警等方面的计算机网络与通信系统；建立消防指挥与火灾档案信息库；实现消防调度指挥过程中的火警受理、消防信息综合管理、火灾档案管理等方面的系统功能集成。
城市消防通信指挥系统的设计，还有一个非常重要的目标，那就是建立一支能够胜任系统建设、管理、维护和使用的技术队伍，确保系统的技术目标能够得到顺利的实施。之所以将技术队伍的建设也作为系统设计的一个目标，是因为技术队伍的建设确实是需要从系统的设计开始，在系统的建设过程中培养，在系统的运行过程中发挥作用。
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